国债不是一定不亏的，如果投资者操作不当也会造成亏损。国债以国家信用背书，如果投资者持有到期，获得本金和利息，是不会亏损的。但是，如果投资者违约或者做出风险操作，很有可能就会亏损。
出现以下情况时，国债可能会亏损：
1、提前支取。
凭证式国债和电子式国债是按档计息的，持有不足6个月，不计利息，同时，投资者还需要按照兑取本金的1‰左右来缴纳手续费。所以，如果投资者持有不足6个月就提前支取国债，会亏损手续费。而且，就算投资者持有国债超过6个月，提前支取也会损失部分利息，同时也浪费了资金的时间成本。
2、在二级市场交易。
记账式国债是可以在二级市场交易的，而且价格也是不断波动变化的。如果投资者投资决策失误，高价买入后，国债价格跌了，投资者只能低价卖出，就会亏损。
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