不一定。99%的产品都只是政府指导，而非政府制定。
例如长沙惠民保不是由政府推出的，而是有政府部门指导。长沙惠民保由湖南省医疗保障局、长沙市医疗保障局指导，且由中国人民财险长沙市分公司，财信吉祥人寿长沙中心支公司等公司联合进行承保的。
惠民保保障主要是两部分。一个是报销医保范围内的住院费用，有一两万的免费额，剩余部分报销比例是70%-100%。另一个是报销医保范围外的十几种特定药品比如治疗肝癌的特效药，能报到80%。
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