个人不可以成立etf基金。etf基金只能由基金管理公司发行。证券投资基金管理公司，是指经中国证券监督管理委员会批准，在中国境内设立，从事证券投资基金管理业务的企业法人。
交易所交易基金（Exchange Traded Fund，简称“ETF”)，也称交易型开放式指数基金、指数股票型基金、交易所买卖基金，是一种在交易所上市交易的、基金份额可变的一种开放式基金。ETF基金一般采用被动式策略跟踪某一标的市场指数，投资特定指数所对应组合证券，其基金份额既可以用组合证券进行申购、赎回，也可以上市交易。
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