原因在于指标有限，所谓慢性病就是门诊特殊疾病或者说是特殊门诊疾病，每个市对特殊门诊疾病范围划分不一样，个人罹患比如癌症、肾功能移植抗排异治疗、糖尿病等等，个人住院期间让主治医生签字申请特殊门诊待遇，医院专家签字同意以后，最后医院医保科盖章。 个人以后去指定医院或药店买药享受住院待遇，比如住院报销比例90%，那么门诊看病或药店买药也是报销90%，可以使用统筹账户结算；没有申请特殊门诊，那么在门诊看病或药店买药，不能使用特殊门诊待遇，只有在住院才可以，很多慢性病需要经常门诊复查或买药，不需要住院，有门诊特殊疾病待遇要有利得多。
但是医院能够申请特殊门诊有严格疾病范围和疾病程度限制，加上名额有限，医生不会轻易让版特殊门诊待遇。
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