建设银行未满16岁是可以办理银行卡的。未满18周岁的未成年人,如果申领龙卡通,可以由其法定监护人代为办理。而未满18周岁的申请人,如果想要办理信用卡,只能办理其法定监护人的附属卡。总的来说,未满16岁是可以办理建行银行卡的。
由监护人代办银行卡,需要出示二者监护关系证明,比如户口簿等。