惠民健康保参保人群：只要是有南京社会保障卡的市民，包括南京市基本医保参保人、驻宁省直职工医保参保人等，不管人在不在南京当地，都可以参保惠民健康保。所以，如果没有买社保的话，是不能参保的。
惠民健康保不会与医保、商业保险冲突，它可以作为医保的补充。在报销时，一般是先通过居民医保结算，然后再用商业保险报销，最后才用惠民健康保结算，三者总体赔付不会超过参保人所花费治疗费用的总额。
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