根据证监会的《重组办法》规定创业板的上市公司是不允许借壳上市的。因为，创业板股票上市门槛本身就降低了，从而来促进自主创新企业和其他成长型企业的创新发展。并且，创业板股票风险较大，市场也为了避免创业板通过借壳被市场炒作和保护中小投资者。所以，创业板是不允许借壳上市的。
虽然创业板目前无法借壳，但是并没有规定不能变更控制人。所以并不能完全阻止企业通过并购重组的方式进行转型。不管是借壳还是变更控制人，而这两者的资本运作目的都是为了“让壳”，并购重组“让壳”是通过控股权的稀释和转移，让上市公司变成无实际控制人，后续引入新的股东或者通过资本运作转移控制权便有了突破口，新的控制人再通过并购或者重组的方式改变上市公司主营。
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