央行出售债券和发行债券是不一样的，以我们国家来说，发行和售卖之间的区别在于：财政部发行债券是以国家信用为基础发行的国债，信用度很高，规定时间还本付息，吸收的这部分资金为财政部所用，而出售债券是央行将自己持有的债券出售变现，这个债券不一定是自己发行的，可以包含很多类型，如企业债，金融债、公司债、国债、地方政府债等等。
另外，他们之间的作用也不同：出售债券是将自己持有的债券出售变现，回笼市面上的资金，市场上资金泛滥的时候，通胀率有所提升的时候，开始回笼资金，而通胀率下降时就会购买债券，向市场注入资金，改善流动性。发行债券一定程度上解决流动性，但是到期之后又要买回来，当债券到期后，流动性又收紧了。
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